各鎮人民政府，各街道辦事處，政府各部門、直屬機構，垂直管理各單位：

根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。為全面貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《寧夏回族自治區人民政府關于做好我區第五次全國經濟普查工作的通知》（寧政發〔2023〕8號）及《銀川市人民政府關于做好我市第五次全國經濟普查工作的通知》（銀政發〔2023〕1號）精神，切實做好西夏區第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，認真落實自治區第十三次黨代會精神和區市黨委、政府安排部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映全區經濟社會發展狀況。

二、普查目的

第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我區第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定西夏區中長期發展規劃、加快“兩地四區”建設、推動銀川科創新城高質量發展提供科學準確的統計信息支持。

三、普查對象和范圍

此次普查對象是在我區境內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

四、普查內容和時間

普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年度資料。

五、普查組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各鎮街、各部門要按照“政府統一領導、部門分工協作、鎮街分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織領導，西夏區人民政府將成立西夏區第五次全國經濟普查領導小組，普查領導小組由政府分管領導同志任組長，成員單位包括政府辦公室、統計局、宣傳部、政法委、編辦、財政局、民政局、市場監管局、稅務局、審批服務局等部門（組成人員名單另發）。領導小組辦公室設在統計局，負責普查的具體組織實施和協調。

經濟普查工作涉及面廣量大，需要各部門密切協作配合。涉及普查經費方面的事項，由財政局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由宣傳部、統計局負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市場監管局、稅務局、審批服務局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由編辦負責和協調；涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政局、審批服務局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市場監管局、審批服務局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由政法委協調。按照國務院部署，銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面負責組織開展本系統的普查工作。各成員單位、各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。

各鎮街要高度重視第五次全國經濟普查工作，把普查工作列入重要議事日程，成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本行政區域的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

六、普查經費保障

我區第五次全國經濟普查所需經費，按現行經費渠道由上級政府部門和本級政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算。財政局要根據普查工作的實際需要，及時足額安排普查經費，按時撥付、確保到位。各級普查機構要節儉辦事，精打細算，加強財務管理，保證普查工作順利實施。

七、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務，未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（三）運用創新手段。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查工作中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態化疫情防控需要，靈活組織開展線上線下、貼合實際的業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發揮各類服務平臺宣傳作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我區第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

銀川市西夏區人民政府

2023年2月28日

（此件公開發布）

視頻解讀《銀川市西夏區人民政府關于做好西夏區第五次全國經濟普查工作的通知》